南海局利用信息化手段建立健全“双随机”抽查机制

2015-09-11

    为落实李克强总理提出的“双随机”抽查机制的要求,深化业务综合改革,避免任性执法,南海局及时梳理口岸查验制度,利用 “智检口岸”电子系统,实现随机抽查。

    一是以风险分析为先导,合理设置口岸查验率,随机抽查电子化。南海局组织有关部门梳理了口岸查验的文件要求,结合今年来商品、进口国/地区等大数据的分析,设置查验比率,并在“智检口岸”系统中维护,用电脑实现随机抽查,改变了以往以尾号、手工序号记录或抓阄的形式确定抽查对象的随机方式,更具客观性和科学性。

    二是以北村办事处为试点,口岸货运信息共享,查验放行便利化。借助珠江船运公司平台,掌握进出口船舶状况及货物、集装箱信息,货物到港前确立查验对象,并通知相关方做好查验准备,落实随机查验货物的同时,提高货物查验速度。目前珠江货运码头有限公司的管理系统正与“智检口岸”系统对接联调,对接成功将实现货物的拆/装等查验指令电子化,减少移柜、吊柜,实现24小时全天候放行。

    三是以查验规则为基础,事前组合,人员随机化。在有限的检验检疫人力资源的条件下,南海局为实现人员随机,采取了多项措施:通过多样化的培训,模糊专业界限,培养查验多面手;通过制定查验规则,班前人员组合,落实人员随机。

    通过以上三种方式,南海局落实“双随机”规则,在解决口岸查验抽批比例不统一、开柜掏柜要求不统一、查验内容不统一等执法 任性问题上有了突破,借助信息化手段切实用制度限制自由裁量权。